編者按：持續(xù)關(guān)注與房地產(chǎn)稅等相關(guān)法律的立法進(jìn)程，更好地反映和體現(xiàn)評估作用，維護(hù)公共利益。

　　中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長張國春日前表示，新常態(tài)、新變化將對資產(chǎn)評估發(fā)展的內(nèi)生動力和外部環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。要加強(qiáng)與財政部、中國證監(jiān)會等相關(guān)資產(chǎn)評估政府管理部門的溝通協(xié)調(diào)，行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，形成合力，營造評估機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)的良好市場環(huán)境。加大對證券法等資產(chǎn)評估相關(guān)法律修訂工作中的溝通力度;持續(xù)關(guān)注與房地產(chǎn)稅等相關(guān)法律的立法進(jìn)程，更好地反映和體現(xiàn)評估作用，維護(hù)公共利益。

　　他表示，資產(chǎn)評估行業(yè)面臨三重挑戰(zhàn)，首先是評估市場格局發(fā)生變化，傳統(tǒng)市場結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，新興市場范圍不斷擴(kuò)大，潛在市場機(jī)會亟待發(fā)現(xiàn)。對新興市場而言，服務(wù)范圍拓展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域和各個方面，特別是黨的十八屆三中全會以來，國務(wù)院出臺產(chǎn)權(quán)制度、金融改革、國企改革、文化市場建設(shè)、資源環(huán)境改革等一系列新政策，國家更加注重發(fā)揮資產(chǎn)評估在市場配置資源、產(chǎn)權(quán)改革、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文化科技體制改革、公共服務(wù)等領(lǐng)域的積極作用，為資產(chǎn)評估行業(yè)提供了新的市場空間和業(yè)務(wù)增長點。

　　其次，評估市場需求發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變，傳統(tǒng)、低端服務(wù)供大于求，新興、高端服務(wù)能力不足，行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。資產(chǎn)評估市場結(jié)構(gòu)性過剩和新常態(tài)下服務(wù)能力不足并存。

　　三是評估市場環(huán)境日趨嚴(yán)峻，準(zhǔn)入門檻放寬，服務(wù)價格全面放開，競爭日趨激烈。上市公司重大資產(chǎn)重組定價市場率先發(fā)出開放市場的信號，除具有評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)之外，其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也可以參與非國有資產(chǎn)評估項目的重組定價。資產(chǎn)評估行業(yè)的市場競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量、差異化競爭，行業(yè)收入轉(zhuǎn)向中低速增長，評估機(jī)構(gòu)開始優(yōu)勝劣汰，適應(yīng)新市場競爭的機(jī)構(gòu)將會迅速發(fā)展壯大，不適應(yīng)市場需要的機(jī)構(gòu)將被逐漸淘汰。

　　與此同時，張國春表示，2015年資產(chǎn)評估行業(yè)要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)資產(chǎn)評估管理方式改革和行業(yè)法治建設(shè)，拓展評估服務(wù)市場，加強(qiáng)評估理論和準(zhǔn)則創(chuàng)新，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級;配合政府職能轉(zhuǎn)變，積極為政府資產(chǎn)管理和財稅改革提供專業(yè)支持;加強(qiáng)和完善自律管理體制機(jī)制，促進(jìn)評估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　服務(wù)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要積極探索評估行業(yè)服務(wù)混合所有制發(fā)展的具體思路和措施，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;服務(wù)資本市場完善和金融體制改革，要充分發(fā)揮資產(chǎn)評估服務(wù)金融企業(yè)改制上市、并購重組中公允價值評估的專業(yè)功能，積極推進(jìn)金融衍生品價值評估理論研究和實踐模式;服務(wù)文化科技體制改革以及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保市場等的發(fā)展。

　　加強(qiáng)理論創(chuàng)新，強(qiáng)化準(zhǔn)則建設(shè)。加強(qiáng)評估市場研究，積極開展資產(chǎn)評估市場動態(tài)和趨勢分析研究、國內(nèi)外評估市場比較研究;深化評估理論研究，為開拓新市場提供專業(yè)支撐;強(qiáng)化評估準(zhǔn)則建設(shè)，圍繞混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、文化經(jīng)濟(jì)體制改革、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理等重點服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)評估準(zhǔn)則研究和制定，進(jìn)一步發(fā)揮評估行業(yè)維護(hù)法治環(huán)境、市場秩序的專業(yè)作用。

　　適應(yīng)監(jiān)管主體對機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理以及執(zhí)業(yè)能力的新要求，研究制定自律監(jiān)管的新機(jī)制、新措施，執(zhí)業(yè)監(jiān)管的方法、手段、內(nèi)容、著力點要與時俱進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題;完善評估業(yè)務(wù)信息報備工作，重點加強(qiáng)證券資格資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)報備工作的管理;健全和完善執(zhí)業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的事前預(yù)警、事中監(jiān)督和事后監(jiān)管，加大執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的表彰與懲戒力度;加強(qiáng)與財政部、中國證監(jiān)會等相關(guān)資產(chǎn)評估政府管理部門的溝通協(xié)調(diào)，行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，形成合力，營造評估機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)的良好市場環(huán)境。

　　結(jié)合當(dāng)前國家改革的總體形勢和資產(chǎn)評估資格管理方式改革的具體要求，做好評估立法中管理體制、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)和評估師管理、法律責(zé)任等重大問題的研究;加大對證券法等資產(chǎn)評估相關(guān)法律修訂工作中的溝通力度;持續(xù)關(guān)注與房地產(chǎn)稅等相關(guān)法律的立法進(jìn)程，更好地反映和體現(xiàn)評估作用，維護(hù)公共利益。

　　相關(guān)新聞：

　　中評協(xié)秘書長張國春：重點加強(qiáng)證券資格資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)報備工作的管理

　　中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長張國春日前表示，新常態(tài)、新變化將對資產(chǎn)評估發(fā)展的內(nèi)生動力和外部環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。要充分發(fā)揮資產(chǎn)評估服務(wù)金融企業(yè)改制上市、并購重組中公允價值評估的專業(yè)功能。加大對證券法等資產(chǎn)評估相關(guān)法律修訂工作中的溝通力度。

　　張國春同時表示，要積極探索評估行業(yè)服務(wù)混合所有制發(fā)展的具體思路和措施，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;充分發(fā)揮資產(chǎn)評估服務(wù)金融企業(yè)改制上市、并購重組中公允價值評估的專業(yè)功能，積極推進(jìn)金融衍生品價值評估理論研究和實踐模式。

　　強(qiáng)化評估準(zhǔn)則建設(shè)，圍繞混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、文化經(jīng)濟(jì)體制改革、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理等重點服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)評估準(zhǔn)則研究和制定，進(jìn)一步發(fā)揮評估行業(yè)維護(hù)法治環(huán)境、市場秩序的專業(yè)作用。

　　完善評估業(yè)務(wù)信息報備工作，重點加強(qiáng)證券資格資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)報備工作的管理;加強(qiáng)與財政部、中國證監(jiān)會等相關(guān)資產(chǎn)評估政府管理部門的溝通協(xié)調(diào)，行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，形成合力，營造評估機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)的良好市場環(huán)境。

　　做好評估立法中管理體制、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)和評估師管理、法律責(zé)任等重大問題的研究;加大對證券法等資產(chǎn)評估相關(guān)法律修訂工作中的溝通力度;持續(xù)關(guān)注與房地產(chǎn)稅等相關(guān)法律的立法進(jìn)程，更好地反映和體現(xiàn)評估作用，維護(hù)公共利益。